节能环保领域一周要闻回顾（7月25日—7月30日）

本周要文回顾

 

 

■中共中央政治局会议：要强化科技创新和产业链供应链韧性 开展补链强链专项行动 尽快出台2030年前碳达峰行动方案

■李克强总理主持召开国常会：部署进一步改革完善中央财政科研经费管理 给予科研人员更大经费管理自主权

十三届全国人大常委会第三十次会议将审议科学技术进步法修订草案

■刘鹤副总理：“专精特新”的灵魂是创新

■再生资源战略联盟应邀参加生态环境部铝灰利用处置环境管理对策座谈会

■再生资源战略联盟推动铝灰无害化高值利用建材产品示范线连续稳定运行

■为全面建成小康社会提供强大科技支撑

■商务部：加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局

■生态环境部开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点

■多项再生资源领域工艺设备列入《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录（征求意见稿）》

■科技部：敢于动真碰硬 切实抓好违规失信问题的查处

■教育部：加快培养碳核算、交易、国际气候变化谈判人才 支撑能源、资源、信息等碳中和

■科技部：将发布碳中和技术发展路线图及科技行动方案

■东京奥运奖牌与废弃电子产品的回收再利用

■解振华：碳达峰碳中和1＋N政策体系即将发布 十领域加速转型

■青岛海关查获不合格进口再生金属48.82吨

■“十三五”规划实施总结评估报告-生态环境篇

■白泉：生态文明建设迈入降碳为重点战略方向的新阶段

■河南将铜铅锌硅冶炼（含原生和再生冶炼）列为“两高”项目范围

■北方循环经济示范园区河北再美高分子材料项目奠基

 

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1、中共中央政治局会议：要强化科技创新和产业链供应链韧性 开展补链强链专项行动 尽快出台2030年前碳达峰行动方案

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，支持新能源汽车加快发展，要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

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中共中央政治局会议：要强化科技创新和产业链供应链韧性 开展补链强链专项行动 尽快出台2030年前碳达峰行动方案

2、李克强总理主持召开国常会：部署进一步改革完善中央财政科研经费管理 给予科研人员更大经费管理自主权

国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权。会议指出，一是简化预算编制，将预算科目从9个以上精简为3个。二是加大科研人员激励，提高科研项目间接费用比例，科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上。三是加快项目经费拨付进度，项目任务书签订后30日内，要将经费拨付至承担单位。四是创新财政科研经费支持方式。五是科研项目由相关方面配备科研财务助理，提供预算编制、报销等专业化服务，减轻科研人员事务性负担。六是改进科研经费监管。加强事中事后监管，依法依规开展审计监督。

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李克强总理主持召开国常会：部署进一步改革完善中央财政科研经费管理 给予科研人员更大经费管理自主权

3、十三届全国人大常委会第三十次会议将审议科学技术进步法修订草案

十三届全国人大常委会第九十八次委员长会议27日上午在北京人民大会堂举行。栗战书委员长主持。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第三十次会议审议全国人大教育科学文化卫生委员会关于提请审议科学技术进步法修订草案等议案。委员长会议建议，常委会第三十次会议审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于文物工作和文物保护法实施情况的报告、关于雄安新区和白洋淀生态保护工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查企业破产法实施情况的报告、关于检查畜牧法实施情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。

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十三届全国人大常委会第三十次会议将审议科学技术进步法修订草案

4、刘鹤副总理：“专精特新”的灵魂是创新

近日，刘鹤副总理在全国“专精特新”中小企业高峰论坛上表示，“专精特新”的灵魂是创新。我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调“专精特新”，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。各位企业家要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。

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刘鹤副总理：“专精特新”的灵魂是创新

5、再生资源战略联盟应邀参加生态环境部铝灰利用处置环境管理对策座谈会

7月26日，生态环境部组织召开铝灰利用处置环境管理对策座谈会，生态环境部固体废物与化学品司一级巡视员、副司长周志强，生态环境部固体司危废处处长孙绍峰，中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长黄启飞等相关领导出席会议听取意见。再生资源产业技术创新战略联盟秘书长尚辉良应邀出席座谈会，介绍了当前我国再生铝行业铝灰利用处置面临的突出问题和已产业化应用的几种铝灰无害化工艺路线及铝灰综合利用产品的优缺点，并向生态环境部提出了进一步做好铝灰利用处置环境管理的对策和建议，受到了生态环境部固体司领导的高度肯定。

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再生资源战略联盟应邀参加生态环境部铝灰利用处置环境管理对策座谈会

6、再生资源战略联盟推动铝灰无害化高值利用建材产品示范线连续稳定运行

针对我国铝行业铝灰难以处置的痛点，浙江美臣新材料公司在国内率先提出铝灰全链资源化高值利用的新途径，建成国内第一条具有完全自主知识产权的大规模产业化工艺与成套设备，形成了铝灰高效脱氨近零残留、氮产品转化、灰渣高值利用、废水废气超净近零排放的关键技术、集成工艺包和成套装备，实现了铝灰全链资源化绿色利用。技术处于国内领先水平。2020年8月，我国第一条年处理4万吨的铝灰资源综合利用清洁生产示范项目在浙江美臣新材料科技公司建成投产，截止目前已连续稳定运行10个多月。

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再生资源战略联盟推动铝灰无害化高值利用建材产品示范线连续稳定运行

7、为全面建成小康社会提供强大科技支撑

国务院新闻办公室定于2021年7月27日（星期二）下午2时举行新闻发布会，科技部部长王志刚介绍为全面建成小康社会提供强大科技支撑有关情况，“十八大”以来，一是科技的原始创新能力大幅提升。二是科技的战略前沿突破能力大幅跃升。三是科技的体系化建设能力大幅提升。四是研发主体的创新能力大幅提升。五是科技的开放合作能力大幅提升。

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为全面建成小康社会提供强大科技支撑

8、商务部：加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局

国务院新闻办公室于2021年7月22日（星期四）下午2时举行新闻发布会，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局。一是加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，调整优化汽车管理政策，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力。二是深化汽车流通领域放管服改革，推动出台相关举措，激发汽车市场活力和内生动力。三是推动取消对二手车交易的不合理限制，进一步便利二手车异地交易，促进二手车行业规范化、品牌化、规模化发展，繁荣活跃二手车市场。四是完善汽车流通领域相关管理制度，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》，优化汽车消费环境。

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商务部：加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局

9、生态环境部开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点

2021年12月底前，试点地区发布建设项目碳排放环境影响评价相关文件，研究制定建设项目碳排放量核算方法和环境影响报告书编制规范，基本建立重点行业建设项目碳排放环境影响评价的工作机制。2022年6月底前，基本摸清重点行业碳排放水平和减排潜力，探索形成建设项目污染物和碳排放协同管控评价技术方法，打通污染源与碳排放管理统筹融合路径，从源头实现减污降碳协同作用。

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生态环境部开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点

10、多项再生资源领域工艺设备列入《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录（征求意见稿）》

为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》，加快淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、设备，持续提高工业绿色发展水平，我们研究起草了《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录（征求意见稿）》。现将征求意见稿向社会公开征求意见，如有意见或建议，请于2021年8月18日前反馈工业和信息化部节能与综合利用司。

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多项再生资源领域工艺设备列入《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录（征求意见稿）》

11、科技部：敢于动真碰硬 切实抓好违规失信问题的查处

7月23日，2021年全国科技监督与诚信建设工作会议以视频会议方式在北京召开。李萌强调，要有斗争精神，敢于动真碰硬，盯着问题不放松，切实抓好违规失信问题的查处。要完善大监督格局，各方面齐心协力、各司其责、协调有序，共同做好科技监督工作。要重视队伍建设，积极强化本领锻炼，努力打造一支政治过硬、本领高强的科技监督队伍。要开展前瞻研究，对科技评价改革中“破旧”后的“立新”，对生物学前沿研究领域如合成生物学、干细胞、基因编辑研究过程中的伦理问题，对人工智能应用带来的伦理问题，还有平时伦理程序与应急伦理程序等问题都要预研预判，研究政策，把握界限，不断提升工作能力和水平。

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科技部：敢于动真碰硬 切实抓好违规失信问题的查处

12、教育部：加快培养碳核算、交易、国际气候变化谈判人才 支撑能源、资源、信息等碳中和

碳中和人才培养提质行动推进碳中和未来技术学院和示范性能源学院建设，布局一批适应未来技术研究所需的科教资源和数字化资源平台，打造引领未来科技发展和有效培养复合型、创新型人才的教学科研高地。加大在新工科建设中的支持力度，鼓励高校与科研院所、骨干企业联合设立碳中和专业技术人才培养项目，协同培养各领域各行业高层次碳中和创新人才。

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教育部：加快培养碳核算、交易、国际气候变化谈判人才  支撑能源、资源、信息等碳中和

13、科技部：将发布碳中和技术发展路线图及科技行动方案

7月27日，在国新办举行的新闻发布会上，科技部社会发展科技司司长吴远彬透露，目前正在制定碳中和技术发展路线图及科技行动方案，部署碳达峰碳中和关键技术研究，开展新能源技术、碳中和共性技术、低碳零碳工业流程再造工艺技术、面向碳中和的前沿颠覆性技术等关键问题的研究和示范。

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科技部：将发布碳中和技术发展路线图及科技行动方案

14、东京奥运奖牌与废弃电子产品的回收再利用

东京奥运会和残奥会金、银、铜牌总计有5000余枚，金、银、铜牌分别重约为556克、550克和450克，金牌的材质是在纯银上镀有约6克金，银牌是纯银而制，铜牌材质是丹铜（铜锌合金、锌含量在20%以下），做成这些奖牌的原材料金、银、铜等金属，均由“从都市矿山打造全民奥运奖牌”活动回收提炼的金属按比例打造而成。具体来说，金牌使用超过6克的纯银镀金，银牌由纯银制成，铜牌则使用红色黄铜合金。

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东京奥运奖牌与废弃电子产品的回收再利用

15、解振华：碳达峰碳中和1＋N政策体系即将发布 十领域加速转型

7月24日，在全球财富管理论坛2021北京峰会上，中国气候变化事务特使解振华表示，党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组正在制定碳达峰碳中和时间表、路线图、1+N政策体系，将陆续发布一个指导意见，这是顶层设计。“1+N政策体系将很快发布，将从十个领域加速转型创新。”

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解振华：碳达峰碳中和1＋N政策体系即将发布 十领域加速转型

16、青岛海关查获不合格进口再生金属48.82吨

这批货物申报品名为“有色金属压延材铝棒”。海关关员进行现场查验时，发现货物外观可见明显的废橡胶条、废塑料等夹杂物，遂按照查验指令进行取样送实验室检测。经实验室检测鉴定，这批货物中夹杂了废橡胶条、废塑料、废木棒、废电线绝缘皮、废线路板等杂物，夹杂物含量高达2.6％，且铝及铝合金含量、金属总含量等指标均不符合再生铸造铝合金原料国家标准的相关要求。

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青岛海关查获不合格进口再生金属48.82吨

17、“十三五”规划实施总结评估报告-生态环境篇

污染防治攻坚战成效显著，生态环境保护发生历史性转折性全局性变化。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快推进生态文明建设，以解决生态环境领域突出问题为重点，深入实施污染防治行动计划，生态环境质量明显改善，资源环境可持续发展能力不断增强，节能减排进展明显，资源能源利用效率显著提升，生态文明建设成效之大前所未有。

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“十三五”规划实施总结评估报告-生态环境篇

18、白泉：生态文明建设迈入降碳为重点战略方向的新阶段

以降低碳为重点战略方向，意味着我国生态文明建设开启了从1.0版向2.0版升级的过程，这意味着从过去以末端治理为主，开始转向源头管控、过程优化、末端治理、废物循环四个环节协同发力，产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构四类格局加快调整的新阶段。这一新目标、新任务，要求我国以转变经济发展方式为目标，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，把现代化国家的蓝图，确定为人与自然和谐共生的现代化国家。

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白泉：生态文明建设迈入降碳为重点战略方向的新阶段

19、河南将铜铅锌硅冶炼（含原生和再生冶炼）列为“两高”项目范围

“两高”项目范围目前确定为钢铁、铁合金、氧化铝、电解铝、铝用碳素、铜铅锌硅冶炼（含原生和再生冶炼）、水泥、石灰、建筑陶瓷、砖瓦（有烧结工序的）、耐火材料（有烧结工序的）、刚玉、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等22个行业投资项目中年综合能耗1万吨标准煤以上项目。后续，国家或我省对“两高”项目范围如有新规定，从其规定。

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河南将铜铅锌硅冶炼（含原生和再生冶炼）列为“两高”项目范围

20、北方循环经济示范园区河北再美高分子材料项目奠基

河北再美高分子材料有限公司成立于2020年8月28日，隶属河北再美科技发展有限公司，主营塑料颗粒及塑料制品的内部标杆示范工厂。河北再美高分子材料有限公司再生塑料颗粒及交通塑料制品生产项目占地45亩，总投资1.2亿元。项目建成后，将形成年产再生HDPE（高密度聚乙烯）再生塑料颗粒18000吨，年产值9900万元；使用再生HDPE颗粒制作的交通塑料用品2000吨，年产值1600万元。项目年均利润总额预计1142.49万元，年均纳税额预计836.28万元。